蘇花改騎車去？
實戰蘇花改與舊蘇花公路 孰快孰安全？
文/侯志凱 攝影/編輯部
蘇花公路是台灣東部的交通要道，是往來宜蘭花蓮的必經之路，也是許多車友在騎車環島時都會經過的路線。然而，依山傍海而建的蘇花公路雖然有絕世美景，但也因為特殊地質與地勢的關係，讓蘇花公路一直以危險聞名，也因此催生了蘇花公路改善計畫（以下簡稱蘇花改）的實現。然而到了今年二月初，第一階段的蘇花改雖然順利通車，但摩托車族群卻被拒於門外，蘇花改並不開放給兩輪摩托車行駛，無論大型重機或普通重機皆不可進入，因此受到許多兩輪車友的抗議。究竟是何種原因導致蘇花改禁行機車，以及禁行機車後對於兩輪族群的權益受到哪些影響，就讓編輯部的深度分析來告訴您。
東台灣必經之路
險峻的舊蘇花公路依山傍海擁有絕世美景，但同樣也屬於危險的騎車路段。
蘇花公路的歷史可追溯至清朝時代，早在1870年代已建立蘇花古道，只可供行人通行，但因路況不穩時常坍塌，沒有多久又呈現荒廢狀態。到了日據時期後，日本人在1923年修復與拓寬了舊路，並改稱「東海徒步道」，顧名思義可供人行走，但仍無法行駛車輛。到了1932年時再度拓寬，並鋪設砂礫路面，讓車輛能夠順利行駛，又改稱為「臨海道路」。台灣光復後，臨海道路即被改稱為「蘇花公路」，但因為道路狹窄、彎道險峻，經常只能單向通行，直到1980年代開始拓寬，1990年後才變為今日可雙向通車的程度。然而蘇花公路因為地處歐亞板塊與菲律賓海板塊的交界帶，因此地震十分頻繁，再加上特殊地質的關係，邊坡容易鬆動，經常有落石的發生，每到暴雨來臨時更是容易崩塌坍方，不僅導致交通堵塞的問題，對往來車輛更是造成危險，因此蘇花改的議題才逐漸浮上檯面。
蘇花公路依山傍海，是台灣最有特色的公路。
舊蘇花公路經常有坍方的狀況，封路整點放行的例子履見不鮮，對於東部地區的交通已造成不小的衝擊。
蘇花改應運而生
原先的蘇花改因為環評問題遲遲未通過，但在2010年10月發生遊覽車因為被大雨落石擊中而墜海，最終造成26人死亡失蹤的慘劇，也讓蘇花改的議題再度成為焦點話題，隨後蘇花改環評加速通過，從2011年開始分段開工。蘇花改共分為A段蘇澳至東澳段共9.7km、B段南澳至和平段共20km、C段和中至大清水段共9.1km，全長38.8km，共有8座隧道、12座橋樑，其中A段已於今年2月正式通車，預計2020年全段通車。原本編號為省道台9線的蘇花公路，在蘇花改通車後，也轉移至新路線蘇花改上，原本舊的台9線改編為台9丁線，仍持續通車，現今供大客車、大貨車與摩托車行駛，新通車的蘇花改目前僅供小客車通行。
蘇花改共分為蘇澳至東澳、南澳至和平、和中至大清水三段，全長38.8km。（圖片來源：交通部）
蘇花改共有8座隧道，在蘇澳的起點處就會立刻遇到蘇澳隧道。
禁行機車的蘇花改
嚴格來說，蘇花改建造的目的就是要給予用路人一個安全的行車環境，然而在近日蘇澳至東澳段通車後，兩輪摩托車卻禁止通行，根據相關交通單位的說法，蘇花改是國內第一條有長隧道群的省道公路，隧道內空間與視野具封閉性，考量長隧道群車輛行駛產生廢氣的因素，整體空氣品質、噪音、溫度對機車騎士具身心理負面影響，為了保護機車騎士的安全，所以輕重機車輛除仁水隧道有機慢車道，仍將限制僅能行駛原台9線路段。換句話說，蘇花改的長隧道路段摩托車都是禁止進入，只能行駛原本彎彎曲曲、落石不斷的舊路線，要跟同樣禁行蘇花改的大貨車一起爭道，騎士依然要承受原本蘇花公路不佳的行車品質。
蘇花改禁行機車最大的理由，就是說長隧道騎車會影響騎士身心狀況，這種保護主義心態未免過重。
| 摩托車行駛蘇花改相關罰則 | |
| 法條 | 道路交通管理處罰條例第60條 |
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汽車駕駛人，駕駛汽車有違反本條例之行為，經交通勤務警察或依法令執行交通稽查任務人員制止時，不聽制止或拒絕停車接受稽查而逃逸者， 除按各該條規定處罰外，處新臺幣三千元以上六千元以下罰鍰。 |
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| 汽車駕駛人，駕駛汽車有下列情形之一，而本章各條無處罰之規定者，處新臺幣九百元以上一千八百元以下罰鍰： | |
| 內文 | 一、不服從交通勤務警察或依法令執行交通指揮、稽查任務人員之指揮或稽查。 |
| 二、不遵守公路或警察機關，依第五條規定所發布命令。 | |
| 三、不遵守道路交通標誌、標線、號誌之指示。 | |
| 四、計程車之停車上客，不遵守主管機關之規定。 | |
| 結果 |
依照道路交通管理處罰條例第60條2項2款規定，處900-1800的罰鍰， 並自2018年3月1日起，違規車輛加採記點處分，半年內若被記6點以上，將被吊扣駕照一個月。 |
蘇花改騎乘實戰
蘇花改禁行機車舉措，自然是受到了廣大機車族群的批評，原本在路權上就面臨弱勢的機車族更是成為政府認定的二等公民，一條新穎、平順、路面品質良好的省道，理當由全民用路人共享，然而機車族群（不分大重或普重）卻無法使用新路段，只能回去行駛原本狀況不佳的蜿蜒路線，讓騎士承受更高的行車風險，這種家父長式的管理心態只能說是本末倒置，忽略了機車族群行駛時真正面臨的威脅。為了驗證蘇花改的長隧道是否真的會影響到騎士的身心狀況，編輯部特別實戰蘇花改新開通的蘇澳至東澳段，通過全長3.4km的東澳隧道，來看看實際騎乘後對騎士身心究竟有什麼影響。另外我們也行駛了原本蘇花公路的路線，比較新舊路段的騎乘感受與時間花費，究竟有哪些差異。
蘇澳至東澳段的蘇花改採雙向各一線道的配置，速限60km/h，車速並不算快，甚至較部分省道低，騎乘摩托車並不是問題。
蘇澳至東澳 路線比一比
蘇花改道路平順又快速 騎士身心狀況良好
白米高架橋路面平穩，側風也不算大，摩托車行駛其上的感受與一般常見橋樑類似。
從蘇澳端進入蘇花改後，一開始就進入蘇澳隧道，但長度僅254m，很快就出隧道，來到了白米高架橋，新鋪設好的柏油路面相當平穩，搭配兩側山勢起伏，頗有行駛紅盾牌快速公路之感，橋上側風不算大，但因僅有一線道通行，再加上速限60km/h，行車速度並不快，機車在此平穩騎車並不是問題。接著再近入全長3.4km的東澳隧道，為左線道通行，右線為路肩禁止行駛，筆直的隧道同樣路況良好，而且各式燈號齊全，無論是交通指標或是逃生出口的燈號都十分明顯，在隧道內騎車的條件與安全性算是相當良好，與舊線彎曲的起伏山路相比，在蘇花改隧道內騎車實在是安全順暢多了。至於交通部所說的騎乘長隧道會造成騎士身心不佳的狀況，編輯部騎乘一趟下來完全沒有任何不適的症狀，依然意識清晰頭好壯壯。最後出了東澳隧道後，再經過僅212m的東岳隧道後，即達到東澳車站旁台9與台9丁（原蘇花公路）的叉路口，整趟下來約12分鐘騎完，至此蘇花改A段算是完全結束。
蘇花改隧道路況良好，騎士也沒有出現任何身心不適的狀況，實際騎乘可說是輕鬆通過身體健康。
東澳隧道全長3.4km，筆直的設計節省不少行車時間，也讓蘇花改的安全性與效率獲得提升。
行駛結果：蘇花改（新路線） 里程：9.7km 行車時間：約12分鐘（圖片來源：Google Map）
舊蘇花曲折蜿蜒 路況不佳險象環生
蘇花公路上依舊可見大貨車行駛，加上地上隨處可見的煞車水痕，對騎士而言才是身心壓力較大的路段。
在騎乘蘇花改蘇澳至東澳段後，我們發現新的蘇花改道路平穩順暢，騎乘摩托車是完全沒有問題的，當然為了與舊路線的比較，我們立刻轉往台9丁，也就是原本的蘇花公路來體驗兩者路段的差異。當我們一進入舊蘇花時，就遇到了不少大貨車，老實說這些大貨車司機水準參差不齊，有些司機算是相當遵守交通規則，雖然開得慢，但在避車彎處也會讓後方車輛先行，不過還是有部分趕路的大貨車司機，不斷給予騎士施加壓力超車，讓騎士對這些大貨車抱持著很大的戒心。此外，彎曲的道路與坑坑洞洞的路面品質，可說是蘇花公路的常態，再加上地上偶有的落石與大貨車長長的煞車水痕，整趟15km騎下來對騎士造成很大的心理壓力，時間上更是花費了25分鐘，無論是安全性與時間，蘇花改與舊蘇花公路可說是天壤之別，舊蘇花唯一的優勢，就是那懸崖峭壁間行車的絕世美景了。
蘇花公路依山傍海的美景堪稱經典，這也是在此騎車最大的優點。
蜿蜒的道路與起伏的山勢，都增加了蘇花公路行車的危險度，也讓行車時間拉長許多。
行駛結果：蘇花公路（舊路線）里程：15km 行車時間：約25分鐘（圖片來源：Google Map）
兩輪短評
在實際騎過蘇澳至東澳間的蘇花改與舊蘇花公路後，發現兩者行車感受有很大的差異，新的蘇花改不僅大幅節省時間，重點是騎車安全性大大提高，而長隧道騎乘下來並不會造成騎士身體不適的狀況，交通部隨便以此種理由敷衍過去，實在是讓人無法接受。我們認為蘇花改當初建設的目的，就是要給用路人一個安全的行車環境，在蘇花改騎車的安全性其實大大優於舊蘇花公路，交通部門不應再漠視機車族群的權益，廣大的兩輪騎士，也應該要有一條安全順暢的蘇花公路才是。
雖然蘇花公路風景壯麗絕美，但畢竟危險度較高，兩輪騎士應該要有一條更安全的道路才是。
